El Pleno respalda unánimemente la aprobación inicial del nuevo Plan General

El Pleno del Ayuntamiento ha dado hoy su respaldo unánime a la aprobación inicial del nuevo Plan General de Ordenación Municipal (PGOM).

Como ocurriera con el Plan General de Ordenación Urbana de 2010, casi de espaldas a la ciudadanía se ha ido redactando un documento fundamental para la economía local. Durante años, la incapacidad en ocasiones, otras la corrupción, hicieron del municipio una ciudad sin ley ni desarrollo. Por un lado, esto explica la falta de equipamiento público, sí existente en poblaciones cercanas con ayuntamientos menos pudientes. Por otro, una estructura caótica en cuanto a la dimensión de viales, altura de edificios y tipologías.

Con las advertencias oportunas realizadas por algunas asociaciones y el voto desfavorable, únicamente de los concejales Enrique Monterroso (IU) y Juan Luis Mena (PSOE), fue aprobado el PGOU de 2010, siendo anulado por el Tribunal Supremo en el año 2015, debido a defectos de forma señalados inicialmente por la Junta de Andalucía. También la denominada 'Plataforma Antideslinde' señaló la falsificación del Plan para ceder fraudulentamente unos 200.000 metros cuadrados de terreno al municipio de Benahavís. Casualmente, lugar donde se encuentra gran parte del patrimonio de la alcaldesa, Ángeles Muñoz, y su familia. Diferentes sentencias dieron al traste con esta pretensión, a la espera de ver qué dice al respecto el nuevo planeamiento realizado por el Equipo de Gobierno popular, ratificado, hoy sí, por la unanimidad de los grupos políticos con representación en el Pleno.

Tal y como se decía en el año 2010, a pesar de lo perjudicial que fue ese PGOU para los intereses de San Pedro alcántara, hoy vuelven a vendernos las supuestas bondades del nuevo documento que, según fuentes municipales, “articula territorios, completa dotaciones y abre la puerta a importantes proyectos hoteleros, educativos, deportivos y sociales, siguiendo un modelo de ciudad jardín conectada en 15 minutos”.

Según siguen apuntando, nuestro municipio será el primero de Andalucía en sacar adelante su planeamiento urbanístico de acuerdo con la nueva Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA), ley que, igualmente, nació con grandes carencias legales, llegando 'in extremis' a reformarse hasta en 42 artículos que incumplían con la Constitución Española.

Participación a ciegas

Si bien es cierto que el Ayuntamiento abrió la posibilidad de que la ciudadanía participara de esta redacción, la realidad es que ésta ha sido escasa y prácticamente a ciegas. Hasta que no se abra el plazo de exposición pública, difícilmente los contribuyentes podrán saber qué se ha hecho con esas sugerencias. De hecho, no son pocas las voces que han demandado una participación efectiva, como la Asociación de la Pequeña y Mediana Empresa de San Pedro Alcántara, quienes en el año 2021 presentaron una serie de propuestas, urbanísticas incluidas, que, según su presidente, Miguel Ángel Jiménez, aun esperan respuesta. Solicitaron también reuniones periódicas durante el periodo de redacción del PGOM que hoy se ha aprobado, sin que hasta la fecha se haya producido ninguna para tratar el documento urbanístico. Aun así, desde el Consistorio destacan la “participación de la ciudadanía a través de sus alegaciones y sugerencias”.

Novedades anunciadas

Entre los principales aspectos del nuevo planeamiento, han detallado fuentes municipales que se incorporan 12 millones de metros cuadrados de suelo urbano, que antes estaban clasificados como rústicos “pero que en su mayoría ya estaban construidos”, lo que supone una recalificación en masa que premia a los infractores que el Ayuntamiento ha dejado construir sin licencias, sobre aquellos ciudadanos y promotores que sí han presentado durante años sus proyectos firmados y visados por arquitectos, además de haber abonado el importe de las correspondientes licencias. Otro de los efectos de la LISTA aprobada por el nuevo ejecutivo autonómico andaluz, ha sido el de disminuir la supervisión supramunicipal y, en la práctica, convertir terreno rústico en urbano sin trámites previos. Curiosamente, los terrenos de los que hablábamos antes que se pretendían ceder a Benahavís, en su mayoría eran rústicos para nuestro municipio, urbanos en el PGOU del vecino pueblo.

Igualmente, de un plumazo se eliminan los sistemas de compensación, trasladando la pelea a los ciudadanos que entiendan disminuida su edificabilidad por la picaresca de sus vecinos. Al tiempo, se renuncia a que quienes, por construcciones ilegales excedidas en volumen o localización, deban suplir económicamente la carencia de equipamientos públicos. aunque la alcaldesa, ángeles Muñoz apostaba enérgicamente en 2010 por esta solución, hoy dice “queremos mirar al futuro y que a los 'terceros de buena fe' y a los propietarios de los terrenos se les permita vivir en una zona ajustada a situación real”, para, además, suponemos que, como premio, “dotarlos de más y mejores infraestructuras”.

Concretamente Muñoz se ha referido a zonas como Valle del Sol, Las Medranas, El Salto, “que tendrán ordenadas sus viviendas y contarán con viales y dotaciones de infraestructuras, equipamientos y servicios públicos”; así como a “los vacíos urbanos existentes que salpicaban el municipio y que se podrán urbanizar de una manera ponderada, proporcionada y sostenible”., lugares donde el Ayuntamiento, a pesar de conocer durante años la ilegalidad de ciertas construcciones, ha mirado hacia oportunamente otro lado hasta encontrar la vía de legalizar estos asentamientos que repetidamente han estado incumpliendo la legalidad vigente.

Por su parte, la concejala de Ordenación del Territorio, María Francisca Caracuel, ha remarcado que se trata, según ella, de un Plan "hecho desde la ciudad y para sus vecinos”, recalcando que si algo caracteriza a este PGOM “es la participación”, a través no solo de los procedimientos que marca la normativa sino de talleres, mesas formativas o reuniones con colectivos profesionales y vecinales. Ha anotado que se han incorporado al documento la totalidad de las sugerencias y planteamientos realizados por los grupos políticos en la oposición y que igualmente se han atendido el 83 por ciento de las casi 500 propuestas presentadas por personas físicas y jurídicas, sin detallar cuáles.

Aunque en 2015 fue anulado el PGOU por el Supremo, sigue diciendo Caracuel que “desde que en marzo de 2020 finalizó la consulta ciudadana sobre la necesidad de elaborar un nuevo Plan y comenzó la tramitación la postura de este equipo de Gobierno ha sido de mantener una continua información, coordinación y colaboración”. La edil ha relatado que el documento, que “ha sufrido distintos avatares” como la pandemia o el cambio en la legislación urbanística en Andalucía, cuenta con todos los informes sectoriales preceptivos. La tramitación, según ha avanzado, continuará con la publicación del documento; la apertura de un plazo de información pública “que hemos ampliado a 60 días hábiles, más allá de los 45 días que la ley recoge”; informes sectoriales; alegaciones y la aprobación definitiva, prevista para finales de este año. “Seguiremos manteniendo una continuada información durante todo este periodo”, ha garantizado.

No obstante, difícilmente tendrán capacidad los ciudadanos de realizar observaciones, propuestas o alegaciones con tan solo 60 días, cuando los diferentes equipos de Gobierno han tenido 8 años para redactar el nuevo PGOU, a menos que tengan a su disposición todo un equipo redactor.

Aun así, Caracuel sigue hablando de los supuestos beneficios del PGOM, que, según sus palabras, “dibuja una ciudad con seis ejes estratégicos”, que son un municipio verde, ordenado, diverso, inclusivo, eficiente y conectado, al tiempo que ha reseñado que “prevalece la ordenación racional del suelo, evitando la dispersión urbana y revitalizando la localidad existente”. En la misma línea, ha descrito que “fomenta la compacidad y prima la calidad sobre la cantidad”, a lo que ha añadido la apuesta por un municipio “policéntrico, turístico y cosmopolita, del deporte, de la salud y del conocimiento”. En concreto, ha acentuado que el PGOM delimita el suelo urbano con una superficie de 52,2 millones de metros cuadrados frente a los 40 millones de metros cuadrados del planeamiento anterior, “reservándose para el POU la ordenación detallada de esos terrenos”.

Como ven, mucha brocha gorda y, por supuesto, total secretismo sobre el desarrollo futuro del antaño denominado 'Plan Guadaiza', donde, a todas luces, lo privado va a prevalecer sobre lo público, siendo posiblemente, en detrimento del comercio local, zona donde pueda construirse una megaestructura comercial propiedad de un conocido empresario con negocios situados en Marbella. Curioso tambiñén que la oposición con representación plenaria (PSOE, OSP y Ciudadanos) haga suyo este nuevo Plan Urbano sin apostilla ni peros como se pretendía en el año 2010.